为全面巩固深化2018年“清废”专项行动成效，扎实有效做好2019年“清废”专项整治，按照省生态环境厅、住房和城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、林业厅、卫生健康委员会《关于切实做好2019年“清废”专项整治工作的通知》（陕环发〔2019〕24号）要求，现就持续开展全市“清废”专项整治有关事项通知如下：

一、统筹谋划，协同推进，扎实做好2019年“清废”专项整治工作

（一）统筹谋划2019年“清废”专项整治工作。坚持以中共中央国务院《关于全面加强生态保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》为指导，以改善环境质量、防范环境风险为目标，以沿江、河、湖、渠和生态保护区、风景名胜区、饮用水源地、重要水源涵养地等区域的危险废物、医疗废物和重量在100吨以上的一般工业固体废物、体积在500立方米以上的生活垃圾固体废物堆存场所排查整治为重点，各县（区）相关部门要按照“源头管理精细化、贮存转运规范化、过程监控信息化、设施布局科学化、利用处置无害化”要求，从4月份开始到年底结束，按照部门职能分工，分别开展2019年“清废”专项整治工作。

（二）建立“清废”专项整治工作联席会议制度。由市生态环境局牵头，市城市管理局、水利局、农业农村局、林业局、卫生健康委员会参与的“清废”专项整治工作联席会议制度，由牵头单位召集，适时召开“清废”专项整治工作任务部署协调会，全面负责此次“清废”专项整治的专题研究、任务落实、定期通报和联合调度，确保各项工作能够按时效要求有序推进。各联席单位分别确定一名分管领导和1名联络员负责。各县（区）要建立完善“清废”专项整治工作联席会议制度，妥善处理“清废”专项整治中存在的矛盾和问题。

（三）明确职责，分工负责，协同推进。市生态环境局负责危险废物和重量在100吨以上的一般工业固体废物堆存场所的清理整治工作；市城市管理局负责建筑垃圾、体积在500立方米以上生活垃圾的清理整治工作；市水利局负责沿江、河、湖、渠等区域，非法转移倾倒固体废物的清理整治工作；市农业农村局负责农业生产废弃物非正规堆放点的清理整治工作；市林业局负责自然保护区、风景名胜区、森林公园等非法转移倾倒固体废物的清理整治工作。市卫生健康委员会负责医院、诊所等医疗机构产生的医疗废物的清理整治工作。

（四）集中解决一个行业突出问题，同步促进“清废”专项工作开展。今年把废塑料再生利用行业环境污染问题一并纳入“清废”突出环境问题进行集中整治。主要对无环评及验收等相关手续、贮存场所无“三防”措施、无污染防治设施等从事废塑料经营的突出环境问题进行排查整治；重点打击无危险废物经营许可证，从事含有毒有害物质的废塑料（如沾染危险化学品、农药、矿物油等废塑料包装物，以及医疗废弃物塑料制品等）加工利用的企业和污染严重、群众反映强烈的非法加工利用废塑料类（工业、生活日用塑料制品，塑料泡沫等）小作坊、“散乱污”企业和集散地，按照“依法取缔一批、重点整治一批、规范引导一批”的原则，对不符合经营要求的坚决予以取缔，对环境违法行为依法进行处理，对涉及重大环境违法的依法移交公安和司法机关处理，同时，引导有条件企业采用先进加工工艺，集聚发展，集中建设和运营污染治理设施等合法经营。

二、落实责任，强化检查，进一步巩固规范2018年“清废”督查成效

（一）全面审视督查问题整改情况，研究建立长效机制。各县（区）要对照《365bet官网平台网址_国内365bet登录网址_bt365网址环境保护督察巡查工作领导小组办公室关于做好省生态环境厅2018“清废”行动交办问题整改工作的函》（汉环督办〔2019〕16号）要求，对“交办问题”逐一进行审视复查，并将复查情况于5月24日前报市生态环境局。同时，要举一反三，研究建立长效机制，持续对沿江、河、湖、渠和生态保护区、风景名胜区、饮用水源地、重要水源涵养地的危险废物、医疗废物、重量在100吨以上的一般工业废物和体积在500立方米以上的生活垃圾堆存场所进行清理整治，确保所有问题得到根治。

（二）开展“清废”督查问题“回头看”。5月底前，由市生态环境局牵头，联合市城市管理局、水利局、农业农村局、林业局和卫生健康委员会，组成联合工作组，对各县（区）2018年“清废”督查问题的整改情况、长效机制建立情况，以及2019年“清废”工作的方案制定情况进行检查复核。

（三）严肃追究未完成督查问题整改单位的责任。对“清废”督查交办的问题、历史遗留问题整改不到位的，地方党委、政府及有关部门落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”存在不作为、慢作为的单位，将依据《中华人民共和国环境保护法》《陕西省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》要求，追究相关领导责任。

三、提高站位，担当作为，全面推进“清废”工作落实

（一）提高政治站位。各县（区）要坚持把抓好“清废”专项整治作为深入贯彻习近平生态文明思想、切实为人民群众提供优美生活环境的重要举措，严格落实“党政同责”“一岗双责”，主动扛起生态保护责任；要认真汲取秦岭违建别墅事件的深刻教训，真正把“讲政治、敢担当、改作风”专题教育焕发出来的热情，转化为抓好专项整治工作的动力。

（二）明确责任分工。要学会运用系统性思维方法，统筹安排“清废”专项整治工作；要坚持层级领导，明确责任分工，精心安排部署，科学组织辖区内生态环境、城市管理、水利、农业农村、林业、卫生健康等部门，依据各自法定职责分工落实；对“清废”专项整治工作中遇到的矛盾和问题，要主动协商，积极协调，有效化解，最大限度提高“清废”专项整治工作的全面性和完整性。

（三）注重整改时效。在“清废”专项整治工作中，对一时能解决的，要立即组织整改；对一时解决不了的，要明确时限要求、整改标准、具体责任单位和责任人员，限时组织整改；对一时整改无望的“老大难”问题，要制定“一点一策”整改方案，并明确环境修复资金来源，确保各项工作能够按规定要求有序推进。