序号

反馈问题

整改目标

整改措施

整改时限

整改落实情况

验收时间

1

有的把2020年秋冬季环境空气质量变差归结于汉建成区地域环境、上级补助资金不够等客观原因，从主观上查原因、找差距不够。

增强大气污染防治工作主动性，推动大气污染防治监管责任落实。

①督促各县（区）和市级相关部门对照《365bet官网平台网址_国内365bet登录网址_bt365网址生态环境保护责任清单》要求，对各自大气污染防治工作中存在的不足开展自查，深入分析查找主观原因和存在差距，提高思想认识，强化工作举措，努力推动秋冬季空气质量不断改善。②依托“一市一策”专家团队深入查找秋冬季空气质量变差成因，提出解决对策，积极破解秋冬季环境空气质量下滑难题。③严格落实大气污染防治考核奖惩机制，综合运用督查、交办、督办、约谈、问责“五步法”跟踪问效，对突出涉气问题实施“一单双罚”，倒逼县（区）、部门大气污染防治监管责任落实。

立行立改

长期坚持

①强化思想认识。立即成立以各县区、各成员单位、各科室和主要负责人的整改工作小组，明确责任，细化任务，督促县区和市级相关部门对照《365bet官网平台网址_国内365bet登录网址_bt365网址生态环境保护责任清单》要求，结合蓝天保卫战、冬防攻坚等工作方案查找各自大气污染防治工作中存在的不足，深入分析查找主观原因和存在差距，提高思想认识，强化工作举措，努力推动秋冬季空气质量不断改善。

②加强科学分析。依托“一市一策”专家团队对秋冬季空气质量变差成因形成专项分析报告、周报、月报，不断提升治理水平。累计编制专项分析报告72期，空气质量每日分析简报656期、空气质量研判分析及高值预警专报56期，周报106期，月报21期，对解决秋冬季环境空气质量下滑提出解决对策，推动秋冬季空气质量不断向好。

③加大督导考核。市政府制定印发《365bet官网平台网址_国内365bet登录网址_bt365网址大气污染防治考核奖惩办法》和《大气污染防治责任清单》，实行空气质量变差处罚、违法问题“一单双罚”和督查、交办、督办、约谈、问责“五步法”跟踪问效，并加重冬防期处罚力度，倒逼县区、部门治霾责任落实。对2021年突出的涉气问题下发了147份交办和23份督办，处罚相关县区财政资金782.5万元，形成“守土有责，守土尽责”的大气污染防治良好态势。

2022年

10月18日

2

365bet官网平台网址_国内365bet登录网址_bt365网址林业局违反省林业厅《关于加强林地管理工作的通知》规定，越权批复镇巴县后坪林场东沟垭口至笋棚子段改建森林防火道路项目，项目临时占用国有林地26.5公顷、永久占用国有林地20.9公顷。

纠正越权审批林地行为，规范行政审批工作

①对镇巴县后坪林场东沟垭口至笋棚子段改建森林防火道路项目占用林地手续依照法律法规和政策规定重新审查，明确审批权限及责任单位；②举一反三，对近三年来市林业局审批的使用林地项目全面自查。核查市林业局近三年来审批的森林防火道路使用林地项目逐一复查，如存在违规审批，依法予以纠正；③进一步加强行政审批监督管理，严格执行法律法规，夯实审批责任，完善审批管理制度。

2021年

12月底

①确认审批权限。2021年7月30日，市林业局书面请示省林业局关于森林经营单位修筑森林防火道路使用林地审批权限事宜（汉林字〔2021〕140号）。8月2日，省林业局书面答复我局，明确了该类事项的审批权限为市级林业行政主管部门（附：陕林资字〔2021〕259号）。该回复证明市林业局不存在违反省林业厅《关于加强林地管理工作的通知》规定，越权批复镇巴县后坪林场东沟垭口至笋棚子段改建森林防火道路项目，项目临时占用国有林地26.5公顷、永久占用国有林地20.9公顷的行为。

②复核审批项目。2021年8月，市林业局复查了近三年来市本级审批的所有森林防火道路项目。经查，近三年来林业局审批的所有森林防火道路项目不存在越权审批森林防火道路使用林地行为。

③坚持涉林行政审批联席会议制度。建设项目涉及使用林地的，由局林政法规科牵头，召集相关科室、局属单位召开联席会议征求意见，共同研判把关。常态化学习涉林行政审批法律法规政策，依法正确履行职责。

2022年

5月9日

3

宁强、镇巴、略阳等县列入整县推进粪污资源化利用的县（区），粪污资源化利用项目一直未实施.

组织实施粪污资源化利用项目

宁强县、略阳县、镇巴县全面落实属地整改责任，积极落实资金，按照“一场一策”方案，组织实施宁强县、镇巴县、略阳县整县推进粪污资源化利用项目。

2021年

12月底

宁强县：支持县域内5个大型畜禽养殖企业，以落实养殖主体责任，共同建立畜禽粪污资源化利用长效机制为原则，进行粪污综合利用设施建设及设备配套建设。2021年底，5个项目主体已全部完工，2022年3月项目已全部完成验收，已完成300万项目资金拨付。

略阳县：落实了畜禽粪污资源化利用项目资金235万元，支持县域内10个畜禽规模养殖场配套建设粪污处理设施。截至2021年12月底，10个畜禽规模养殖场已全部完成项目建设并通过验收，县农业农村局按照程序于2021年10月及12月分两批向验收合格的企业拨付了项目资金。

镇巴县：支持县域内19个畜禽规模养殖企业，对现有畜禽粪污处理设施和装备进行改造升级。截至2021年11月底，19个畜禽规模养殖企业已全部完成项目建设并通过验收，300万项目资金拨付到位。

2022年

9月9日

4

督查期间，群众对畜禽养殖环境污染问题反复投诉，占群众信访案件的10%以上。

加强畜禽养殖行业监管，加大污染治理和综合利用力度。

①夯实养殖场户粪污处理主体责任，全面规范畜禽规模养殖场和各类养殖户的养殖行为，督促畜禽养殖者完善污染防治和综合利用设施，有效防治畜禽养殖污染，切实改善农村生态环境。②全面开展突出问题排查整改，对每个信访案件全部回访、现场核查、整改到位，严防原有整改问题反弹，确保粪污处理设施建设规范并正常运行，消除污染风险隐患。③加强技术指导，落实“干清粪”“雨污分流”“发酵床”“固液分离”等清洁养殖措施，全力推广“畜－沼－茶（菜、果）”等种养结合循环利用、堆积发酵还田利用模式及粪便污水减量化技术，实现粪便有机利用、变废为宝。

2021年

12月底

①各县区明确各镇办是畜禽养殖污染的监管主体，各畜禽养殖场负责人是本场畜禽养殖污染的污染防治主体，严格落实污染防治各项工作，强化污染防治投入。严格按照畜禽不同种类、规模及分布区域，科学确定粪污无害化处理和资源化利用，切实改善农村生态环境。

②针对涉及畜禽养殖所有信访反馈问题，逐县、逐个采取“一事一验”的方式进行验收，逐条对照、逐项检查，确保不留“尾巴”、彻底整改。所涉及规模养殖场粪污处理问题，粪污处理设施设备已全部完成整改并保持正常运行，切实消除污染风险隐患。

③加强行业监管，对全市的养殖污染问题开展大排查、大整治行动，对规模养殖场户建立粪污排查相关台账，签订环保承诺书；不定期开展畜禽废弃物粪污处理利用相关技术培训，落实“干清粪”“雨污分流”“发酵床”“固液分离”等清洁养殖措施，指导规模养殖场户同周边农户签订了粪污消纳利用协议，充分发挥“畜－沼－茶（菜、果）”等种养结合循环利用、堆积发酵还田利用模式及粪便污水减量化技术，实现粪便有机利用。

2022年

9月9日